据报道，美国著名汽车制造商特斯拉公司正在与上海市政府讨论在该市建立一个制造工厂。据消息人士称，此举可能有助于这家美国电动汽车制造商成功打入中国蓬勃发展的电动汽车市场。

特斯拉与上海的拟议协议仍处于保密状态，但有人猜测，如果该交易获得绿色信号，特斯拉将能够在中国最大城市的自由贸易区建立一家全资制造工厂。还有报道称，特斯拉与上海政府的合作可能是外国汽车制造商的首次合作——出于中国的进口关税政策。显然，有消息称，中国对进口汽车的销售征收25%的关税，到目前为止，还不允许海外汽车制造商在中国设立独家生产设施。目前，中国被专家吹捧为世界上最大的汽车产业。特斯拉似乎渴望抓住这个机会，在不损害其知识产权或自由的情况下稳定其在这一领域的存在。

不过，最近有报道称，中国政府考虑允许外国汽车制造商在自由贸易区建立私营工厂，以刺激混合动力和电动汽车的生产。如果消息来源可信的话，中国政府已经就“新能源汽车”达成共识，以扩大整体汽车销售，这或许是与特斯拉进行所谓讨论的基础。专家称，如果交易成为现实，特斯拉仍将不得不支付25%的汽车关税，不过它可以通过降低生产成本来弥补损失。

据报道，在接近最终敲定协议的时候，特斯拉似乎正逐渐成为在中国建厂的头号外国汽车制造商。上海市政府尚未对目前的事态发展发表评论，但专家称，此次合作将是首次测试中国政府与海外汽车制造商之间的关系动态。